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近年來,在市委(wei)、市政府的正確領導下,我們深入貫徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近平新時代中國特(te)色社會主義思想,堅持生態(tai)優先qu) 躺  梗 源(yuan)唇ldquo;兩型社會”試驗區為抓手(shou),積(ji)極探索老(lao)工(gong)業城(cheng)市轉型發展之路,成功實(shi)現(xian)穩增長和(he)優環境“兩不誤”,交(jiao)出(chu)了(liao)老(lao)工(gong)業城(cheng)市轉型、新舊動能轉換“趕考(kao)”的滿意“答卷”。

具體來講,就(jiu)是“五變”︰一是天(tian)變藍。市區空氣質量優良天(tian)數從2013年的214天(tian)增加到2018年的288天(tian),增加了(liao)兩個半月。二是水變清。全(quan)市飲(yin)用(yong)水源(yuan)水質上(shang)升到國家Ⅱ類標準,湘江株洲段、?λ  食中bao)持zhi)蠐龐詮堯蚶啾曜肌strong>三是地變綠。全(quan)市森林覆(fu)蓋率提(ti)高到62%,其(qi)中城(cheng)市建成區綠化覆(fu)蓋率達到46%。四是結構gong)漵擰/strong>三次產業結構由2010年的9.7:58.5:31.8調(diao)整為2018年的7.1:43.7:49.2。五是城(cheng)市變美。成功創建為全(quan)國文明城(cheng)市、國家森林城(cheng)市、國家衛生城(cheng)市、國家交(jiao)通管理模範城(cheng)市,實(shi)現(xian)了(liao)從一個“全(quan)國空氣污染城(cheng)市”到生態(tai)宜居城(cheng)市的華麗蝶變。

一屆有一屆的責任,一棒有一棒的使命。市生態(tai)環境局zhi)惱shi)成立,正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史fang)換閆冢 唇 ?jue)勝全(quan)面建成小康社會的nao)卮罄肥笨蹋 you)將見證開(kai)啟全(quan)面建設(she)社會主義現(xian)代化國家新征程(cheng)的nan)鋟 鷙劍 饈切(qie)率貝秤yu)我們的光榮與機遇(yu)。幸福都(du)是奮斗出(chu)來的。我們將深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時代中國特(te)色社會主義思想,全(quan)面踐行(xing)習(xi)近平生態(tai)文明思想,按(an)照市委(wei)十二屆八(ba)次全(quan)會暨經濟工(gong)作(zuo)會議確定的na)勘耆撾瘢 祈路芙 kai)拓進取(qu),全(quan)力打(da)好污染防治攻堅戰,為加快建成“一谷re)rdquo;、加快實(shi)現(xian)基本現(xian)代化的宏偉(wei)目標作(zuo)出(chu)更大的貢(gong)獻(xian)。

一、定好“盤子”。船的力量在帆上(shang),人(ren)的力量在心上(shang)。面對復雜多變的污染防治新形勢,我們將以生態(tai)體制改革(ge)為支撐點,進一步厘清內部職(zhi)責分工(gong),在2019年3月前配合(he)上(shang)級做好監測、監察等(deng)職(zhi)能上(shang)收,完(wan)成全(quan)市環保(bao)機構、職(zhi)能、人(ren)員的劃轉、整合(he)和(he)融合(he),確保(bao)在改革(ge)期間人(ren)員、經費、資產的平穩過渡。同時bao) 涌 he)應對氣候變化和(he)減(jian)排、監督防止地下水污染職(zhi)責、編(bian)制水功能區劃與排污口設(she)置管理、流(liu)域水環境保(bao)護職(zhi)責,以及監督指導農業面源(yuan)污染治理等(deng)職(zhi)責,全(quan)力打(da)通地上(shang)和(he)地下、岸上(shang)和(he)水里、城(cheng)市和(he)農村的污染防治工(gong)作(zuo),切(qie)實(shi)提(ti)升污染防治和(he)生態(tai)保(bao)護的na)芰Α<涌焓猩tai)環境保(bao)護委(wei)員會辦公室、市環境保(bao)護督察辦、市突出(chu)環境問題(ti)整改領導小組(zu)辦公室等(deng)的整合(he)進程(cheng),全(quan)面推(tui)進生態(tai)環境保(bao)護委(wei)員會辦公室實(shi)體化運行(xing),進一步強化部門聯(lian)動、綜(zong)合(he)執法、督查(cha)考(kao)核等(deng)職(zhi)能,全(quan)面提(ti)升生態(tai)環境隊you)櫚哪(na)哿Α 蕉妨 he)向心力,在污染防治攻堅戰中搶佔高地、贏得先機。

二、開(kai)對“方(fang)子”。經過這些年的努力,我市生態(tai)環境發生了(liao)翻天(tian)覆(fu)地的變化,但資源(yuan)約束(shu)趨緊、環境污染jiu)tu)顯、生態(tai)系統(tong)退化的nan)腫zhuang)仍然未根本性(xing)改變。我們將對癥下藥(yao),聚力攻堅突破,打(da)好藍天(tian)、碧水、淨土保(bao)衛戰。一是打(da)好藍天(tian)保(bao)衛戰。緊盯重點行(xing)業、重點區域和(he)重點時段,著力在工(gong)業廢(fei)氣、汽(qi)車尾cai) ㄖ 盡?罘fei)氣等(deng)治理方(fang)面上(shang)下功夫、求實(shi)效。持續推(tui)進“散亂污”企(qi)業整治行(xing)動,加大表面涂裝(zhuang)、包(bao)裝(zhuang)ba)  he)家具制造行(xing)業的揮發性(xing)有機物氣體綜(zong)合(he)治理力度,深入實(shi)施機動車排氣污染檢(jian)測與維護制度,推(tui)進餐(can)飲(yin)油煙綜(zong)合(he)整治,強化渣(zha)土揚塵管理,堅決(jue)取(qu)締露天(tian)燒烤,嚴禁秸zhan)選?罾 ji)露天(tian)焚(fen)燒,嚴格落(luo)實(shi)煙花鞭炮禁限燃(ran)放措(cuo)施,確保(bao)到2019年市區空氣PM2.5 、PM10平均濃度降至47、75微克(ke)/立方(fang)米以yun)攏 掌柿坑帕悸蝕 0%以上(shang),到2020年市區空氣優良率達到83%以上(shang),縣市環境空氣質量優良率達到86%以上(shang)。二是打(da)好碧水保(bao)衛戰。堅持分類、分批,有計(ji)劃、有重點推(tui)進水污染防治工(gong)作(zuo),努力實(shi)現(xian)水資源(yuan)可(ke)持續利用(yong)。全(quan)面啟動湘江保(bao)護和(he)治理第三個“三年行(xing)動計(ji)劃”,進一步推(tui)進城(cheng)市河黑臭水體綜(zong)合(he)整治,加快污水處理廠(chang)和(he)污水管網建設(she)。加強農村環境綜(zong)合(he)整治,堅決(jue)關閉和(he)搬(ban)遷畜禽禁養(yang)區內有污染排放養(yang)殖場(chang)。嚴格落(luo)實(shi)“河長制”,全(quan)面加強農村安全(quan)飲(yin)水工(gong)程(cheng)水源(yuan)地保(bao)護,堅決(jue)取(qu)締保(bao)護區內違法違規(gui)建設(she)項目,確保(bao)湘江株洲段、?λ 逅 時bao)持Ⅱ類以上(shang),淥江水質保(bao)持Ⅲ類以上(shang),城(cheng)鎮集中式(shi)飲(yin)用(yong)水源(yuan)水質達標率100%,到2020年全(quan)市城(cheng)市建成區黑臭水體控制在10%以內。三是打(da)好淨土保(bao)衛戰。加強土壤污染防治,嚴控新增污染,減(jian)少污染存量,改善土壤環境質量,提(ti)升土壤環境承xing)亓ΑHquan)面推(tui)進土壤、重金屬中央專項資shi)鶼金浚 舳 妨曄 俺邇qian)鋅銀礦重金屬污染治理、石峰鑫達冶化土壤修(xiu)復和(he)醴陵利川廢(fei)棄金礦廠(chang)區治理工(gong)程(cheng),完(wan)成株洲縣朱亭鎮重金屬污染風險管控。全(quan)面加強清水塘老(lao)工(gong)業區內搬(ban)遷、關停企(qi)業遺留的殘xing)fei)液(ye)安全(quan)處置工(gong)作(zuo),及時拆除冶煉、化工(gong)企(qi)業建築物,消除環境安全(quan)隱患。扎實(shi)di)齪霉贗M順chu)企(qi)業污染場(chang)地治理工(gong)作(zuo)以及區城(cheng)內污染jiu)寥賴男(nan)xiu)復工(gong)作(zuo),啟動銅塘灣片區、清水湖片區等(deng)土壤治理工(gong)程(cheng),確保(bao)修(xiu)復土地達到再(zai)開(kai)發、再(zai)利用(yong)的環境標準,還株洲人(ren)民一口真正的“清水塘”。到2020年全(quan)市受污染耕地安全(quan)利用(yong)率達到91%左右,污染地塊(kuai)安全(quan)利用(yong)率達到90%以上(shang)。

三、走準“路子”。打(da)好污染防治攻堅戰是涉及結構轉型、動能轉換、方(fang)式(shi)轉變的nan)綠ti)難(nan)題(ti),需要用(yong)新理念、新思維、新舉(ju)措(cuo)尋(xun)找解題(ti)的“路子”。一是創新lu)喙芊fang)式(shi)。積(ji)極向信息化、智能化要管理、要效率。大力推(tui)進電力大數據+環境監管模式(shi),確保(bao)在20193月前對各縣市區重點企(qi)業實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋,通過及時對企(qi)業環保(bao)設(she)施安裝(zhuang)智能電表,以企(qi)業治理設(she)施用(yong)電狀(zhuang)況進行(xing)實(shi)時監控和(he)數據分析,判(pan)斷企(qi)業環保(bao)設(she)施運行(xing)情況;未安裝(zhuang)智能電表的企(qi)業,通過定期分析電力大數據的nao)繅共黃膠舛齲 ㄒ斐Syong)電企(qi)業,實(shi)施現(xian)場(chang)執法。二是創新網格管理。以環境網格化監管為基礎,健全(quan)第三級網格(鄉鎮、街zhi)酪患叮└he)村一級的環境監管機制,確保(bao)全(quan)市鄉鎮環保(bao)機構實(shi)現(xian)實(shi)體化運作(zuo)。深入推(tui)進監管網格化平jiao) 淖試yuan)整合(he)工(gong)程(cheng),力爭(zheng)在2019年底(di)前全(quan)市環保(bao)與安全(quan)生產、綜(zong)治維穩qu) 映?頻deng)ran)喙芡袷shi)現(xian)“多網合(he)一”。三是創新宣傳(chuan)引導。全(quan)力爭(zheng)取(qu)2019年全(quan)省“6·5世界環境日(ri)”主場(chang)活動在株洲舉(ju)行(xing),持續加大對我市清水塘老(lao)工(gong)業區搬(ban)遷改造中的成功經驗進行(xing)推(tui)介,對我市污染防治、中央省環保(bao)督察問題(ti)整改等(deng)工(gong)作(zuo)中涌現(xian)zhi)南(nan)冉湫徒xing)宣傳(chuan)、對我市生態(tai)環境che)gong)作(zuo)中的亮點、特(te)色工(gong)作(zuo)進行(xing)推(tui)廣等(deng),全(quan)力講好“環保(bao)故事(shi)”、唱好“株洲聲(sheng)音”。

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